Exercer sans carte G : sanctions et risques concrets

Exercer la gestion locative sans carte G revient à conduire sans permis : l’infraction est caractérisée dès le premier acte, même si aucun incident ne survient. La loi Hoguet n°70-9 du 2 janvier 1970, en son article 1, soumet à autorisation toute personne qui, à titre habituel et onéreux, gère des immeubles pour le compte de tiers. Le risque n’est pas théorique — tribunaux correctionnels, nullités de mandats et remboursements forcés d’honoraires sont des réalités documentées.

Ce que la loi Hoguet interdit précisément

L’article 1 de la loi n°70-9 du 2 janvier 1970 liste les activités soumises à carte professionnelle. La gestion immobilière — encaissement de loyers, suivi des travaux, relances de locataires, restitution de dépôt de garantie — en fait partie dès lors qu’elle est exercée de manière habituelle, rémunérée, et pour le compte d’un tiers.

L’article 3 de la même loi précise les conditions d’obtention : aptitude professionnelle (diplôme ou expérience), absence de condamnation (honorabilité), garantie financière, assurance responsabilité civile professionnelle. Sans l’ensemble de ces éléments réunis et validés par la CCI, nulle carte n’est délivrée. Sans carte, nul acte de gestion n’est légalement opposable.

Le décret d’application n°72-678 du 20 juillet 1972 détaille notamment les obligations de détention d’un registre des mandats et les conditions de remise des fonds de tiers. Il impose aussi que tout mandat soit établi par écrit et mentionne le numéro de la carte professionnelle. Ces obligations ne peuvent être respectées que par un professionnel en exercice légal — ce qui présuppose la carte G.

⚠️ Attention aux confusions fréquentes. La carte T (transactions immobilières) et la carte G (gestion locative) sont deux habilitations distinctes. Détenir la carte T n’autorise pas à encaisser des loyers pour autrui. Chaque mention doit être expressément portée sur la carte professionnelle. De même, exercer via une SAS, une SARL ou une micro-entreprise ne dispense pas de la carte : la forme juridique est sans incidence sur l’obligation.

Les sanctions pénales : amende, emprisonnement, interdiction d’exercer

L’article 14 de la loi Hoguet fixe les peines encourues pour exercice illégal des activités visées à l’article 1 :

• Amende pénale : jusqu’à 7 500 €
• Emprisonnement : jusqu’à 6 mois
• Interdiction temporaire ou définitive d’exercer (peine complémentaire)

Ces peines s’appliquent à la personne physique dirigeante, mais également, selon les circonstances, à la personne morale (société) : l’amende encourue par une personne morale est alors égale au quintuple de celle prévue pour les personnes physiques (art. 131-38 du Code pénal), soit jusqu’à 37 500 €. En cas de récidive ou d’organisation structurée du contournement, les peines peuvent être aggravées.

La prescription de l’action publique court à compter du dernier acte délictueux, pas du premier. Autrement dit, chaque encaissement de loyer effectué sans carte G constitue un acte nouveau. Le délai ne “repart pas à zéro” : il s’étire tant que l’infraction perdure. Depuis la loi n°2017-242 du 27 février 2017, la prescription des délits est de 6 ans : un mandat géré sans carte en 2021 peut encore donner lieu à des poursuites en 2027.

Invoquer la bonne foi ou le fait d’ignorer que la carte G était obligatoire ne suffit pas à écarter les poursuites : l’ignorance de la loi n’est pas une cause d’exonération.

Infraction	Sanction principale	Sanction complémentaire
Exercice sans carte G (art. 14 loi Hoguet)	Amende 7 500 € + 6 mois emprisonnement	Interdiction d’exercer
Mandat sans registre réglementaire (décret 1972)	Amende civile	Nullité du mandat
Défaut de garantie financière (art. 3 loi Hoguet)	Nullité des actes + responsabilité civile	—
Défaut de RC pro (art. 3 loi Hoguet)	Non-habilitation / retrait de carte	Responsabilité personnelle

La nullité absolue des mandats : une bombe à retardement civile

Au-delà du pénal, c’est le terrain civil qui expose les praticiens non habilités aux conséquences les plus immédiates. Tout mandat de gestion conclu sans carte G est entaché de nullité absolue en application de l’article 6 du Code civil, puisqu’il viole une loi d’ordre public.

La nullité absolue présente deux caractéristiques majeures :

1. N’importe qui peut l’invoquer — le bailleur, le locataire, le juge d’office.
2. Elle ne peut pas être couverte — même si les deux parties ont tacitement exécuté le mandat pendant des années.

Conséquence directe : le gestionnaire doit restituer l’intégralité des honoraires perçus depuis le début du mandat, sans pouvoir opposer l’enrichissement sans cause pour les services effectivement rendus. Des jurisprudences ont conduit des professionnels à rembourser plusieurs dizaines de milliers d’euros après des années de gestion non habilitée.

La loi ALUR n°2014-366 du 24 mars 2014 a renforcé les obligations de transparence dans les relations entre gestionnaires et bailleurs (art. 24), rendant la détection de l’absence de carte encore plus aisée lors des contrôles ou litiges.

Les cas pratiques qui exposent sans le savoir

Les situations de risque ne se limitent pas au prestataire de gestion locative classique. Voici les configurations les plus fréquentes où l’absence de carte G est soulevée :

Le marchand de biens qui “rend service”. Un investisseur gère les biens de proches ou d’associés en échange d’une rémunération, même symbolique. Dès qu’il y a habitude et rémunération, la loi Hoguet s’applique.

Le syndicat de copropriété auto-géré avec prestataire externe. Si un tiers rémunéré centralise les appels de charges et coordonne les artisans pour le compte du syndicat, il exerce une activité de gestion au sens de l’article 1 de la loi Hoguet.

L’agent immobilier titulaire de la carte T qui gère “en attendant”. Comme rappelé plus haut, carte T et carte G sont des mentions distinctes. Le professionnel qui étend son activité à la gestion sans avoir formellement obtenu la mention G commet l’infraction, même si sa carte T est parfaitement valide.

La plateforme numérique intermédiaire. Si la plateforme perçoit des loyers pour les reverser aux propriétaires, ou signe des mandats de gestion, la qualification d’activité Hoguet est plausible selon les modalités opérationnelles.

La conciergerie de location courte durée. Le ménage, le linge, l’accueil et la remise des clés, la maintenance et les petits dépannages restent hors loi Hoguet. La carte G devient obligatoire dès que la conciergerie entre dans la commercialisation ou l’administration du bien : annonces publiées en son nom, gestion des calendriers, fixation des tarifs, sélection des voyageurs, encaissement des loyers, nuitées, cautions ou taxe de séjour, signature des contrats au nom du propriétaire. Pour opérer sans carte, les fonds doivent aller de la plateforme directement au propriétaire, la conciergerie facturer ses prestations à part, et l’annonce être au nom du propriétaire.

Le titulaire qui sous-traite sa gestion. Confier la gestion de mandats à un tiers non titulaire de la carte G, même présenté comme prestataire technique, peut exposer les deux parties : le tiers pour exercice illégal, le titulaire pour complicité.

Pour approfondir les conditions d’obtention et éviter ces pièges, consultez notre guide sur les conditions et pièces justificatives pour obtenir la carte G ainsi que notre comparatif carte T vs carte G : quelles différences ?. Si vous êtes également concerné par les transactions, notre article sur les sanctions liées à l’exercice sans carte T couvre un terrain similaire.

Comment régulariser : le chemin vers la carte G

La régularisation est possible à tout moment, mais elle ne couvre pas rétroactivement les infractions passées. Voici les étapes concrètes :

1. Vérifier son aptitude professionnelle. La loi Hoguet (art. 3) exige un diplôme de niveau bac+2 dans le domaine immobilier (BTS Professions immobilières, licence pro, etc.) ou une expérience professionnelle dans le secteur (jusqu’à 10 ans comme non-cadre sans diplôme, durée réduite pour un cadre ou un titulaire du baccalauréat).
2. Souscrire une garantie financière. Obligatoire dès lors que vous détenez des fonds de tiers (loyers, dépôts de garantie). Son montant minimal est fixé par le décret n°72-678 : 110 000 € (art. 30), ramenés à 30 000 € pendant les deux premières années d’exercice si aucun représentant légal n’a déjà exercé sous la loi Hoguet (art. 32).
3. Souscrire une RC professionnelle. Couvre les erreurs, omissions ou fautes professionnelles dans l’exercice de la gestion.
4. Constituer le dossier Cerfa n°15312*03. Ce formulaire unique couvre la demande et le renouvellement de carte professionnelle (mentions T, G, S). Il est déposé à la CCI du lieu d’exercice principal.
5. Déposer le dossier complet à la CCI territoriale. À titre indicatif, comptez 1 à 2 mois de traitement. La CCI peut demander des pièces complémentaires.
6. Cesser toute activité de gestion pendant ce délai. Continuer à gérer entre le dépôt et l’obtention de la carte ne couvre pas l’infraction : il n’existe pas de période de tolérance.

Une fois la carte obtenue, elle est valable 3 ans et doit être renouvelée avant son expiration : exercer avec une carte expirée équivaut à exercer sans carte.

📌 Formation continue. La loi ALUR (art. 154) impose 14 heures de formation par an aux titulaires de carte professionnelle. Le non-respect de cette obligation entraîne le non-renouvellement de la carte au terme de sa validité (3 ans). Anticipez.

Ce qui se passe concrètement sans carte G

La question qui compte vraiment pour vous : que se passe-t-il concrètement si vous n’avez pas de carte G ?

La réponse est triple. Sur le plan pénal : une infraction immédiatement caractérisée à chaque acte de gestion. Sur le plan civil : des mandats nuls, des honoraires à rembourser, une responsabilité personnelle sans filet. Sur le plan commercial : une réputation détruite si un bailleur ou un locataire saisit le tribunal, car les décisions de justice sont publiques.

La carte G n’est pas une formalité administrative de plus. C’est le fondement légal sur lequel repose l’entière relation contractuelle avec vos clients bailleurs. Sans elle, tout s’effondre rétroactivement.

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Pour aller plus loin

• Conditions et pièces justificatives pour obtenir la carte G
• Carte T vs carte G : différences, cumul et obligations
• Exercer sans carte T : risques et sanctions identiques
• Renouvellement de carte professionnelle immobilière : mode d’emploi
• Démarrer ma démarche carte G

Questions fréquentes

Peut-on gérer des biens immobiliers sans carte G ?

Non. Dès lors que la gestion est exercée à titre onéreux et pour le compte de tiers, la carte G est obligatoire en vertu de l'article 1 de la loi Hoguet n°70-9 du 2 janvier 1970. Gérer les biens de sa propre société ou sa résidence principale ne nécessite pas de carte G, mais toute prestation rémunérée pour autrui l'exige.

Quelles sont les sanctions pour exercice illégal de la gestion locative ?

L'exercice illégal expose à une amende pénale pouvant atteindre 7 500 € et une peine d'emprisonnement de 6 mois, conformément à l'article 14 de la loi Hoguet. Les mandats conclus sont frappés de nullité absolue, contraignant le professionnel à restituer les honoraires perçus.

Les mandats de gestion signés sans carte G sont-ils valables ?

Non. La nullité est absolue et peut être invoquée par le bailleur à tout moment. Le gestionnaire non habilité est alors tenu de restituer l'intégralité des honoraires perçus sur la durée du mandat, sans pouvoir réclamer de compensation pour les services rendus.

Comment obtenir la carte G rapidement ?

Le dossier est déposé auprès de la CCI territoriale via le Cerfa n°15312*03. Il faut justifier d'un diplôme reconnu (BTS Professions immobilières ou équivalent) ou d'une expérience professionnelle suffisante, souscrire une garantie financière et une RC professionnelle. À titre indicatif, comptez 1 à 2 mois.

Peut-on exercer pendant l'instruction de la demande de carte G ?

Non. Il n'existe pas de période de tolérance : la carte G doit être détenue avant la signature du premier mandat de gestion. Exercer avec une carte expirée équivaut à exercer sans carte.

Une conciergerie de location courte durée a-t-elle besoin de la carte G ?

Cela dépend des prestations. Le ménage, le linge, l'accueil et la remise des clés, la maintenance et les petits dépannages ne relèvent pas de la loi Hoguet. La carte G devient obligatoire dès que la conciergerie publie les annonces en son nom, gère les calendriers, fixe les tarifs, sélectionne les voyageurs, encaisse loyers, nuitées, cautions ou taxe de séjour, ou signe les contrats au nom du propriétaire.

Un administrateur de biens salarié doit-il avoir sa propre carte G ?

Non. Un salarié agissant sous l'autorité et la responsabilité d'un titulaire de la carte G n'est pas obligé de détenir sa propre carte. En revanche, dès qu'il exerce en son nom propre ou dirige une structure indépendante, la carte G lui devient indispensable.